江苏自考劳动经济学科目章节复习资料（42）

　　第十章 政府行为与劳动力市场

　　5、转移支付。(识记)

　　答：转移支付是政府收入再分配的主要手段，是政府在社会保险福利、社会优抚、社会救济以及某些补贴等方面的支出。

　　6、公共部门的就业决策的特点。(领会)

　　答：公共部门的就业决策与企业部门有着性质上的差异。这种差异主要表现在以下方面：

　　第一，公共部门生产和服务规模的决策者是各级政府，凭借国家权力为实现国家职能活动所决定，其决策目标通常为服务最大化。

　　第二，公共物品的生产规模受到财政收入水平的硬约束。

　　第三，公共部门的绝大部分产品或服务不能用价值指标进行准确地评价与度量。

　　第四，公共部门的产品和服务不存在可以比较准确计量的市场需求曲线。

　　由于上述特点的存在，政府只能在权衡财政收入和公共物品的社会效用的条件下决定公共物品的生产规模。通常的做法是成本—收益分析。

　　7、公共部门工资收入的特点。(领会)

　　答：公共部门需求的增长与就业量的增加，使其工资水平也不断地提高。一般来说，公共部门的工资水平实行“比较工资”的原则，即公共部门劳动者的工资水平参照相当于企业部门劳动者的工资水平进行制定。

　　公共部门劳动者工资水平通常比企业部门的工资水平高，其原因主要是以下几个方面：

　　1附加福利在工资性收入中的比重，公共部门劳动者比企业部门劳动者高。

　　2公共部门劳动者的流动率通常低于各类企业部门，工龄的增长与职务的提升带来工资的增加。

　　3公共部门的劳动特点、职业结构特点使工资结构中人力资本补偿性工资差别占较大比重。

　　4公共部门的产品和服务对经济周期性波动的敏感性不如企业部门那样强，很多公共物品类似于生活必需品，其收入弹性相对较小。

　　5公共物品的生产更多地分布于具有自然垄断性质的领域，等等。

　　8、公共部门就业增加的原因。(综合应用)

　　答：在现代社会，公共部门就业量增长相对较快的原因主要是：

　　1经济和社会的发展增加了公共部门服务的需求。

　　2社会生产规模的扩大，以交换为基本外在特征的市场经济的充分发展，极大地提高了公共物品的社会价值，例如气象信息服务等已经成为人们生产生活须臾不可或缺的公共物品。

　　3国民收入的增加，政府收入的增长，个人收入的增长奠定了公共部门迅速发展的基础。