2021年江苏自考本科《政治学概论》模拟试题及答案（7）

　　五、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分。)

　　第1题 分析说明新型民主与新型专政的关系。

　　【正确答案】 马克思列宁主义认为，社会主义国家是新型民主和新型专政相结合的国家。新型民主与新型专政相结合不是两方面的机械相加，而是辩证统一的关系。新型民主是新 型专政的前提和基础，新型专政是新型民主的保障。因为只有在广大人民内部实行民主，把广大人民的积极性调动起来，形成强大的阶级统治力量，才能对反动派实 行有效的专政。同时，只有对反动派实行专政，对他们危害社会和侵犯人民民主权利的活动实行有效的专政，才能维护和保障新型民主的实现。从这个意义上讲，新 型民主是目的，新型专政是手段。如果离开新型民主，即社会主义民主，无产阶级专政只能是一句空话。因此，对人民内部实行民主，是无产阶级专政的最本质的特 征。

　　新型民主与新型专政是有机联系的统一体，是社会主义国家本质的两个方面，只有两个方面的结合才构成社会主义国家的完整概念。

　　第2题 试述我国国务院的职权范围。

　　【正确答案】 我国国务院的职权范围广泛，大致可以概括为如下七项：

　　(1)行政立法权。国务院的行政立法权即根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令，以及根据全国人大及其常委会的授权制定暂行规定和条例。

　　(2)议案权。根据我国宪法的规定，国务院有权向全国人大及其常委会提出议案。其中最重要的是法律议案，即法律草案由国务院有关部门草拟，经国务 院全体会议通过后提交全国人大或全国人大常委会，经立法程序成为国家法律、法令。重要议案还包括由国务院编制和执行、向全国人大或全国人大常委会提交的关 于国民经济和社会发展计划及计划执行情况、国家预算和预算执行情况的议案。

　　(3)行政管理权。国务院的行政管理职权宽泛繁复，主要有：统一领导全国行政机关的工作，宏观管理国民经济与文化及社会事务，规定中央、省、自治 区、直辖市的行政机关的职权划分，管理和调整国家公务员的选择和配备，审定国家各级行政机关的编制，任免、培训、考核、奖惩国家公务员，改变或撤销各部委 和地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。

　　(4)行政区划管理权。国务院有权确定和管理地方行政区域的划分和建置，根据全国人大批准的省、自治区、直辖市建置，确定它们的区域的划分，批准县、市、自治州、自治县的建置和区域划分。

　　(5)领导和管理经济和城乡建设权。国务院领导和管理全国经济和城乡建设工作，以及环境保护工作。其职能主要是统筹规划、制定政策、运用政策和信息引导市场，搞好宏观调控，依法对市场进行监督，组织协调，提供服务。

　　(6)社会管理权。国务院的社会管理权力也很广泛，主要有负责维护公共秩序，保护保障公民权利，领导和管理教育、科技、文化、卫生、体育、人口控制等工作，领导和管理民政、公安、司法行政工作，以及少数民族事务和华侨事务等。

　　(7)行使全国人大和全国人大常委会授予的其他职权。